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Integrierte Ansätze

Quelle: Stadt Leipzig, ASW (Eberhard Mai)

Räumlich integrierte, ressort- und akteursübergreifende Entwicklungskonzepte sind das zentrale Instrument für die Umsetzung der Fördermaßnahmen im Programm "Aktive Stadt- und Ortsteilzentren". Sie sind das Ergebnis eines kooperativen Planungsprozesses.

Die Einbindung der Zentrenentwicklung in ein übergreifendes, ganzheitliches Entwicklungskonzept für die Gesamtstadt sowie die stadtregionale Kooperation sind bereits in der Programmstrategie des Zentrenprogramms als wesentliche Grundlage definiert. Als zugehöriges Instrument werden dort integrierte Stadtentwicklungskonzepte, Zentrenkonzepte, regionale Entwicklungskonzepte oder auch regionale Einzelhandelskonzepte benannt.

Ansätze integrierter Stadtentwicklung beziehen aktivierende und kooperative Ansätze ein und zählen zu den profilbildenden Merkmalen des Zentrenprogramms. Die große Mehrzahl der geförderten Kommunen hat die erste Phase der Umsetzung des Programms für die Erarbeitung und Abstimmung entsprechender Konzepte genutzt. Teilweise wurde auf bereits bestehende Planungen aufgebaut. Damit gibt es in den meisten Programmkommunen eine fundierte Basis für die inhaltliche, räumliche, zeitliche und ökonomische Koordination bei der Zentrenentwicklung.

Dimensionen integrierten Handelns Quelle: Plan und Praxis Berlin

Basis der Zentrenentwicklung (und Fördergrundlage gemäß Verwaltungsvereinbarung Städtebauförderung) ist die Erarbeitung und Umsetzung von integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepten (ISEK), die auf unterschiedlichen Ebenen das integrierte Handeln der Akteure anregen: Es geht um das Zusammendenken räumlicher Bezüge (vom Objekt im Stadtquartier bis zur Gesamtstadt und zur Stadtregion) mit einer akteursübergreifenden, einer zeitlichen (prozessorientierten) sowie einer ressort-, funktions-, maßnahmen- und ressourcenübergreifenden Dimension.

Die Analyse ausgewählter Konzepte und ihrer Umsetzung zeigt, dass in vielen Gebieten des Zentrenprogramms ein integrierter Ansatz im Mittelpunkt steht. Räumlich integrierte, ressort- und akteursübergreifende Handlungskonzepte, verstanden als Ergebnis eines kooperativen Planungsprozesses stellen somit das zentrale Instrument für die Umsetzung der Fördermaßnahmen im Zentrenprogramm dar. Sowohl die Erstellung als auch die Umsetzung eines ISEK ist für die verantwortlichen Akteure in den Programmkommunen ein anspruchsvoller Prozess. Strategisches Denken, Bewusstsein über die Prioritäten der Stadtentwicklung, Kommunikationsfähigkeit und die Bereitschaft zur Beteiligung sind entscheidend, damit ein zielgerichtetes und umsetzungsfähiges Konzept entsteht. Zahlreiche Programmkommunen im Zentrenprogramm, die einen integrierten Prozess angestoßen und mit der Umsetzung des Konzepts begonnen haben, zeugen davon, dass dies gelingen kann. Die einzelnen Ebenen integrierten Handelns sind dabei in unterschiedlicher Intensität ausgeprägt. Damit reagieren die Kommunen auch auf die unterschiedlichen Rahmenbedingungen und Herausforderungen vor Ort.

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Ausgewählt und ausgebildet

Rund 40 -Kräfte der Schnell-Einsatz-Einheit Bergung Ausland () trainierten am vergangenen Samstag auf dem -Übungsgelände in Wesel, wie sie eingestürzte Gebäude abstützen können. Zugleich absolvierten neue Anwärterinnen und Anwärter praktische Übungen, um sich als Einsatzkraft in der zu qualifizieren.

Einsturzgefährdete Gebäudeteile stützten die THW-Kräfte mit verschachtelten Holzkonstruktionen ab. Quelle: THW/Marc Winzen

Bereits am Mittwoch wiesen THW -Fachleute die erfahrenen SEEBA -Kräfte in Darmstadt in die Grundlagen der Statik sowie in neue Werkzeuge im Ausstattungssatz ein. Am Samstag errichteten die Teammitglieder der SEEBA im praktischen Übungsteil schwerpunktmäßig Holzkonstruktionen, mit denen sie Trümmerteile wie beispielsweise schwere Betonplatten abstützten.

Parallel fand ein Auswahlverfahren mit einsatznahen Übungen für zukünftige SEEBA -Kräfte statt. Im Praxisteil mussten die Anwärterinnen und Anwärter ihre Fähigkeiten beweisen: Sie erkundeten die Einsatzstelle, bewegten Lasten und retteten Übungspuppen aus Höhen.

Die International Search and Rescue Advisory Group ( INSARAG ) der Vereinten Nationen ( UN ) klassifizierte die SEEBA im Sommer 2017 bereits zum zweiten Mal als sogenanntes „ Heavy Team “. Um diesen Ausbildungsstandard aufrechtzuerhalten treffen sich die SEEBA -Kräfte zu regelmäßigen Übungen.

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